近日,黑龙江省哈尔滨市市场监督管理局推出了食品生产许可“一证多址”试点改革新举措。所谓“一证多址”,即同一市场主体在其住所所属的行政辖区(市、县)内,存在两个及以上的食品生产地址,经该市场主体申请,许可机关现场核查,对符合食品生产许可条件的,准予在其食品生产许可证上载明多个生产地址,并在《食品生产许可品种明细表》的备注栏注明对应食品类别的生产地址。
哈尔滨市场监督管理局指出,食盐、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加剂7类食品生产许可和食品生产加工小作坊生产许可不适用上述改革。
据了解,公司为了扩大生产规模,通常需要新增生产地址,根据之前“一企一证一址”的监管要求,需要单独办理营业执照和生产许可证。两个生产地址对应两个市场主体,每年的年报、纳税申报、许可证管理等日常工作都将耗费双倍时间精力,经营成本也会有所增加。而食品生产许可“一证多址”改革,不仅减少了办事环节,也降低了成本。
除了哈尔滨外,近两年来,我国不少地区都在开展食品生产许可“一证多址”改革试点。例如,2022年3月份,重庆市场监督管理局印发《关于开展食品生产许可“一证多址”改革试点的通知》。此外,重庆市场监督管理局还针对食品生产许可“一证多址”改革可能出现的风险点,如不满足许可条件、未经许可擅自增加生产地址、监管所辖区域不统一等,形成《食品生产许可“一证多址”风险评估台账》。
前不久,黑龙江大庆市同样启动食品生产许可“一证多址”改革试点工作。大庆市场监管局规定,对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,将按照规定时限一次性告知申请人需要补正的全部内容,作退回补正处理;对不符合受理条件的,各县(区)市场监督管理局将按要求作出不予受理的决定,书面告知申请人并说明不予受理的理由。
除了上述地区外,济南市、恩施市、郏县等地均已开展食品生产许可“一证多址”改革试点。近期,山西省又对食品生产许可“一证多址”征求意见,改革试点工作不久后将实施。此项改革,不仅进一步推动了食品生产许可便民化,也切实提高了食品生产许可工作质量,相信未来将会有更多地区推行食品生产许可“一证多址”,让我们拭目以待。