从国家战略层面看，党和国家高度重视全民健康工作，党的十八届五中全会将“健康中国”上升为国家战略，党的十九大进一步明确提出实施健康中国战略。国家先后印发《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》《国民营养计划（2017-2030年）》等政策文件，体制机制创新力度持续加大，为医养健康产业发展创造了良好的环境。

　　医养健康产业作为全省新旧动能转换“十强”产业之一，是深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要抓手，是满足人民群众对美好生活需要的重要保障。国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东省正大力实施新旧动能转换重大工程，加快推进以“四新”促“四化”，积极创建全国医养结合示范省，并将医养健康产业作为全省新旧动能转换的“十强”产业之一，明确提出到2022年打造万亿级医养健康产业的发展目标。作为民生改善与新旧动能转换的重要契合点，全省对医养健康产业的支持力度将持续加大。

　　随着中国产业不断发展壮大，“有城无产”、“产强城弱”，产业与城市功能不匹配、不协调等问题问题也越发凸显。部分城市在发展初期都十分重视产业发展，商业和居住配套建设相对滞后，导致城市内居民舒适感降低，商业休闲娱乐环境较差，给生活带来很多困扰，这也使得城市人才流失，发展脱节。因此，十九大提出实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。此举加速推进新型城镇化建设，推动新型城市发展、加快培育新生中小城市、促进产城融合发展。

　　国家发改委提出产城融合的五项要求：优化空间发展布局，推进产城融合发展；促进产业集聚发展，构建现代产业体系；加强基础设施建设，提升公共服务水平；注重生态环境保护建设，促进绿色低碳循环发展；完善城镇化体制机制，推进城乡发展一体化。这明确了以产促城、以城兴产，产城相互促进的发展路线。

　　在政策方面，国家和地方政府也给予一系列的支持。2018年国家统计局首次将干细胞行业列入产业分类。国家政策风向给行业的发展带来了良好的环境基础，支持政策的频发极大的推动了行业发展。随着国家对干细胞管理政策日趋明朗，北京、上海、广东、江浙等发达省（市）份相继把干细胞列入了重点支持产业，相继出台了地方性干细胞研究管理办法及干细胞产业发展规划，针对各地区的具体情况，制定了切实可行的规范，引导鼓励干细胞研究和成果转化。

　　因此，产业与城市发展融合成为必然趋势，也将造就更多跨行业合作模式。为了方便健康生物医药行业的项目进行融资，特分享一份健康生物医药项目商业计划书模板给大家参考。