高质量发展是新时代的硬道理,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习总站在党和国家事业发展全局高度,创造性提出发展新质生产力的重大论断,深刻阐明了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题。习总关于发展新质生产力的重要论述发展了马克思主义生产力理论,进一步丰富了习经济思想,为推动高质量发展提供了科学指引。习总深刻阐述了新质生产力的重要特征、基本内涵、核心标志、重点任务等一系列重大问题,提出了新质生产力的发展路径,为中国式现代化注入了强劲动能。习总提出“先立后破、因地制宜、分类指导”的重要方,要求“防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式”,必将指引我们走出发展新质生产力实践新路子。
温州是我国改革开放先行区、民营经济重要发祥地。习同志在浙江工作期间寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托,希望温州“为全省带好头、也为全国作示范”。浙江省委赋予温州打造全省高质量发展第三极的使命担当。近年来,温州牢记嘱托、感恩奋进,深入践行“八八战略”,社会生产力水平实现大幅提升,综合实力稳居全国城市30强,2023年全市实现生产总值8730.6亿元、增长6.9%,常住人口达到976.1万人,正加快迈向万亿级生产总值、千万级常住人口“双万”城市。站在新的历史起点上,温州“续写创新史”关键要坚定不移发展新质生产力,推动高质量发展。我们将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习总考察浙江重要讲话精神,围绕浙江省“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命,持续推动“八八战略”走深走实,全面落实三个“一号工程”和“十项重大工程”,因地制宜发展新质生产力,打造浙江高质量发展第三极,奋力谱写中国式现代化温州新篇章。
习总强调:“必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”近年来,温州坚定不移走好科技创新“华山一条路”,连续3年“新年第一会”聚焦科技创新和人才工作主题,构建起以温州国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会、瓯江实验室、大孵化器集群为内核的“一区一廊一会一室一集群”创新格局,近3年全社会研究与试验发展经费投入年均增长14.3%,入选全国创新驱动示范市。我们将增强历史主动,深入落实创新首位战略,加快打造区域重要人才中心和创新高地。
建强多层次的科创平台。系统提升“一区一廊一会一室一集群”创新能级,用好大分子药物与规模化制备全国重点实验室等,发挥温州医科大学、温州大学等11所高校创新策源地作用,放大浙江大学、国科温州研究院等68个高能级科创平台效应,推动科技攻关项目倾向新质生产力,全面构建以各级实验室为龙头、以院校研发机构为骨干、以技术创新中心为支撑的创新平台体系。大抓全链条的科创孵化。实施大孵化器集群战略,构建“物理空间+主导产业+专业运营+科创基金+服务配套”体系,形成孵化、中试、产业化全链条,以孵化空间孕育新质生产力。培育活力型的“科创森林”。实施全国首部促进民营企业科技创新的地方性法规,建立高新技术企业、浙江省科技小巨人企业等培育库,培育壮大“链主”企业、“隐形冠军”企业等,打造专精特新之城。营造“雨林式”的科创生态。推进千亿市县产业基金和温州民营投资基金,推广技术产权证券化、“科创指数”融资模式,用好“科技副总”等做法,推动科研无忧、创业无忧、生活无忧,构建有利于新质生产力发展的创新生态。
习总强调,“要围绕发展新质生产力布局产业链”,“改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业”。温州拥有“中国电器之都”“中国鞋都”等44个全国性生产基地,近年来创新推行产业链链长制,坚持招商引资和增资扩产“两手抓”,温州海洋经济发展示范区、温州湾新区等“2+12”产业集聚区增势赋能,“5+5+N”现代产业加快发展,夺取“浙江制造天工鼎”。迈上新征程,我们将深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,推进新型工业化,强化新质生产力的链群变革,建设全球有竞争力的先进制造业基地。
加速新兴产业“向新进军”。大力促进新能源、新材料、数字经济、生命健康、智能装备等新兴产业发展,特别是加快构建新能源“核风光水蓄氢储”全产业链,打造全国新能源产能中心和应用示范城市。以“一港五谷”为牵引催生新质生产力,中国(温州)数安港加快打造世界一流数据强港、全国一流数据交易中心和中国数字经济新高地,中国眼谷打造全球眼健康“硅谷”,国际云软件谷打造全国有影响力的云软件高地,中国基因药谷建设全国单体规模最大生物药谷,新光谷做强国家级激光与光电产业集群,智能谷加快打造人工智能产业新高地。加速传统产业“向高攀登”。坚持高端化、智能化、绿色化方向,推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作,培育工业设计等服务型制造新业态新模式,推动形成数实耦合共生的产业生态。特别是推动电气产业国家先进制造业集群发展,提升汽车零部件产业整车配套能力,促进泵阀产业向能源关键装备产业转型,推进鞋服产业“时尚+品牌+科技”升级,打造中国时尚产业之都。加速未来产业“向前布局”。对照浙江省“9+6”未来产业体系,提前布局石墨烯等前沿新材料,发展5G滤波器等硅晶圆制造工艺,创新高效储能等前沿技术,积极布局未来产业先导区,释放“产业大脑+未来工厂”聚变效应,构筑未来发展新优势。
习总强调,“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革”,“扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境”。近年来,温州坚定扛起改革“探路者”的使命担当,主动融入共建“一带一路”、长三角一体化发展,新时代“两个健康”先行区建设经验向全国推广,营商环境跻身全国第一方阵,走出了一条内源驱动、内外联动的发展路子。迈上新征程,我们将聚焦新质生产力发展的制度供给,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,统筹推进深层次改革和高水平开放,持续增强发展的内生动力和活力。
实施“强城行动”提升承载力。坚持以新型城镇化引领产业高端化,深入实施“强城行动”,构建全市域“一主一副两城多点”、中心城区“一核三辅”格局,重点推进瓯江新城、园博园等“五城三园”建设,扎实推进新型基础设施建设,特别是依托东部科技城、科教智城等重点板块,把布局做优、把功能做强、把品质做美,更好推动人才人口集聚、高端要素汇聚、现代产业集群发展。优化营商环境提升服务力。以政务服务增值化改革为牵引,深化新时代“两个健康”先行区建设,实施打造最优营商环境“1+3”政策意见,完善政企直通车等“六位一体”为企服务体系,以“温暖营商”促进新质生产力发展。特别是深化要素市场化配置等改革,深入开展全国低效用地再开发等改革试点,系统实施“数据得地”“数据得贷”,让先进优质生产要素流向新质生产力。促进内外融通提升推动力。深度融入长三角一体化发展和粤闽浙沿海城市群建设,深化与上海等地汽车产业整零对接、金融资源外溢承接、“科创飞地”等方面深层次合作。建强中国(温州)华商华侨综合发展先行区等国家级开放平台,高水平推进金丽温开放大通道建设,构建“5321”高铁时空圈,建设全国性综合交通枢纽城市,打造近洋国际航运中心和区域性国际航空枢纽。放大海上丝绸之路城市影响力市长交流大会、世界温州会等效应,推动“天下温州人”与“温州天下人”携手共进。
习总强调:“要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”浙江省委要求全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍等“三支队伍”建设。近年来,温州持续推动“百万人才聚温州”,跻身中国最具人才吸引力城市百强榜第26位。我们将树牢“大人才观”理念,加快建设瓯越英才“三支队伍”,点燃创业、创新活力、创富梦想,形人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局面。
激励干部担当引领发展。高质量推进党纪学习教育,提升党员干部的能力、思维能力、实践能力,不断增强数字经济、招商引智等方面本领,让广大干部成为发展新质生产力、推进现代化建设的排头兵。坚持“三个区分开来”,建立健全“两个担当”良性互动机制,打好容错纠错、澄清正名、暖心咨询等组合拳,以干部“一马当先”引领全社会“万马奔腾”。鼓励创新创业推动发展。深入推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展省级试点,大力实施“瓯越英才计划”,特别是深化全国青年发展型城市等全龄友好型城市建设,打造青年文化、青年消费等十大场景,打响“来温州创未来”品牌,让温州成为青年人近悦远来的向往之地。大力弘扬“四千精神”,深入实施温商再出发“雄鹰”行动,落细“青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划,让更多有情怀、有担当、有作为的企业家投身新质生产力发展。推动技能创富共促发展。深化技能型社会、职业友好型城市建设,高水平建设国家产教融合试点城市,实施技工教育提质增量等十项攻坚行动,探索“问企识才”人才评价机制,壮大“瓯越工匠”、“农创客”队伍,以新型劳动者队伍建设加快新质生产力发展。