为深入学习、贯彻党的二十大精神，全面推进健康中国建设，汇聚推进健康中国行动的研究力量，全面、系统、生动、立体地展示全国实施健康中国行动的工作进展、取得的研究成果，由国家卫生健康委健康中国行动领导小组办公室、中国人民大学医改研究中心、中国人口与发展研究中心主办，邀请日健康中国发展大会上进行了颁奖。随后，《中国行政管理》、《中国卫生政策研究》等杂志开辟专栏对获奖论文进行了刊发。现将刊出的获奖论文进行系列推送，以飨读者。同时，邀请健康中国政策和管理研究领域的师生和业界同仁，积极参加正在开展的

　　【摘要】本文应用“目标—工具”分析框架，对中央层面2019—2023年颁布的“健康中国行动年度工作要点”文件进行系统分析。研究发现，近年来“健康中国行动”的政策工具选择、运用逻辑及其与实践目标耦合和适配的特征如下：(1)构成型政策为基础政策工具，选用比例高；(2)分配型政策与规制型政策作为常用匹配工具能够实现“健康中国行动”指引与调控的双重任务目标；(3)再分配型政策工具使用率相对较低。未来健康中国行动开展需要进一步着眼于政策工具与行动目标的适配性，加强多种政策工具多位一体和联动运用，动态优化工具匹配秩序，同时注重实质性工具与程序性工具相协同。